谈环境管理体系最新国际标准ISO14001:2015

发布时间:2016/6/12
发布部门:标准信息中心



ISO14001作为世界上首个被广泛采用的环境管理体系国际标准,现已帮助全球超过300,000家组织提升其环境绩效。去年该标准经过了自1996年正式发布以来的首次重大改版,2015年9月15日国际标准化组织环境管理标准化技术委员会(ISO/TC207)正式发布了ISO14001:2015《环境管理体系 要求及使用指南》国际标准。?

按照国际认可论坛(IAF ID10:2015)和国家认可委(CNAS)所提出的要求,ISO14001:2015的转换期为从标准发布后3年,即2015年9月15日至2018年9月15日。

新版标准可确保其能够继续帮助组织改进业务流程、节约成本和应对未来的环境挑战,来自70多个国家/地区的环境专家参与了本次改版。新版国际标准在结构、术语和要求方面都进行了较大幅度的修订。为了更好地理解ISO14001:2015,本期专题对其重点修订变化进行分析和解读。


1
修订背景


ISO14001标准是ISO14000系列标准的龙头标准,第一版ISO14001:1996《环境管理体系规范及使用指南》国际标准发布于1996年10月1日,它是在对全球各种环境管理体系进行分析总结的基础上,提取其中合理的、有共性的内容而设计的。从ISO14001:1996问世至2003年间,先后被113个国家和地区直接转化为本国标准采用。

为了保证ISO国际标准内容和思路能够适应时代的变化,2000年6月,ISO/TC207开始对ISO14001进行修订,修订的主要目的是进一步明确环境管理体系的要求,并加强与其他管理体系标准之间的兼容性。在历经了4年的修订后,2004年11月15日,ISO/TC207正式发布了ISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》国际标准。相对于1996版而言,2004版ISO14001国际标准在标准结构、基本思想和内容方面均发生了一定变化。除了对一些术语和定义做了编辑性修改,使之表述更为准确和简洁之外,对一些要素进行了合并和拆分。此外,还丰富了原标准附录的内容,段落结构也更加合理。

根据ISO国际标准制修订规则的规定,ISO/TC207/SC1环境管理分技术委员会于2011年开始专门成立了WG5工作组,开始筹划对ISO14001:2004国际标准的再次修订工作。而在此之前,早在2008年11月,TC207/SC1就成立了一个特别工作组,针对11项环境管理主题发起了互联网上全球范围的调研、分析和研讨,并最终发布了一项名为《环境管理体系未来挑战》的报告。2013年,ISO/TC207/SC1还组织全球各国标准化机构开展了“ISO14001持续改进调查活动”。通过问卷调查的形式,征集实施环境管理体系的组织对ISO14001持续改进的意见和建议,作为两项标准修订时的提示和依据。此外,2013年,ISO/IEC还发布了工作导则第1部分(2013年第4版),其中的附件SL的附录2《高阶结构、相同的核心文本、通用术语和核心定义》,为未来所有管理体系标准的编制提出了统一的结构框架要求,以上这些均成为此次ISO14001修订的重要依据。


2
? 目的和适用范围?

ISO 14001:2015规定了一个环境管理体系的要求,企业可以使用该体系来提高其环保绩效。该标准适用于寻求以系统的方式管理其环境责任的企业,该方式有助于环境的可持续发展。

帮助企业实现其环境管理体系的预期成果,为环境、企业本身和有关各方提供价值。与企业的环境方针一致,环境管理体系的预期成果包括:

  • 提高环保绩效;

  • 遵守履行的义务;

  • 实现环境目标。

该标准适用于任何企业,无论大小、类型和性质,并适用于其活动、产品和服务的环境因素,该企业决定了它既可以控制或影响考虑生命周期的视角。ISO 14001:2015没有提出具体的环境绩效标准。


3
主要变化


1.提出战略环境管理的思维;

2.采用基于风险的思维;

3.强化领导的作用;

4.承诺从污染预防扩展到保护环境;

5.强调将环境管理体系融入组织的业务过程;

6.更加强调提升环境绩效;

7.明确要求运用生命周期观点;

8.细化了内、外部信息交流的要求;

9.更加强调履行合规义务;

10.对文件化信息的要求更加灵活。


4
变更管理

对变更的管理是组织保持环境管理体系,以确保能够持续实现其环境管理体系预期结果的一个重要组成部分。本标准诸多要求中均提出对变更的管理,包括:

——保持环境管理体系;

——环境因素:确定环境因素时,组织必须考虑变更,包括已纳入计划的或新的开发,以及新的或修改的活动、产品和服务;

——内部信息交流在其各职能和层次间就环境管理体系的相关信息进行内部信息交流,适当时,包括交流环境管理体系的变更;

——运行控制:组织应对计划内的变更进行控制,并对非预期性变更的后果予以评审,必要时,应采取措施降低任何有害影响;

——内部审核方案;

——管理评审:管理评审的输出应包括与环境管理体系变更的任何需求相关的决策,包括资源。

此外,还有不符合和纠正措施:必要时,对环境管理体系进行变更。

作为变更管理的一部分,组织应当提出计划内与计划外的变更,以确保这些变更的非预期结果不对环境管理体系的预期结果产生负面影响。


作者: 黄进

作者单位:中国标准化研究院